（邯鄲市人民政府令 第59號 1996年5月11日公布，1996年6月1日施行）
第一章總則
第一條為維護殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等充分參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民均應(yīng)遵守本辦法。
第三第各級人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并視財力逐年增加收入，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條市人民政府建立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)部門和社會力量，關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)。
市殘疾人聯(lián)合會為殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會日常辦事機構(gòu)，負責(zé)全市殘疾人工作。
第五條市成立殘疾評定委員會，負責(zé)全市殘疾人的殘疾評定工作。殘疾人經(jīng)所在縣級醫(yī)療機構(gòu)按國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后，由縣殘疾人聯(lián)合會提出意見，經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會審核發(fā)給由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制的《中華人民共和國殘疾人證》。
第二章康復(fù)
第六條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立康復(fù)工作辦公室，由殘疾人聯(lián)合會、民政、衛(wèi)生、教育、財政等 有關(guān)部門組成，負責(zé)管理指導(dǎo)殘疾人康復(fù)工作。
第七條殘疾人康復(fù)事業(yè)經(jīng)費、由市、縣（市）、區(qū)人民政府列入財政預(yù)算。
第八條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在所屬綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科（室），為殘疾人進行康復(fù)治療。
第九條市、縣（市）、區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)有計劃地組織康 復(fù)對象，到指定的醫(yī)院進行康復(fù)治療，恢復(fù)功能。
第十條職工未成年的殘疾子女接受康 復(fù)醫(yī)療 的費用，除按規(guī)定報銷外，職工所在單位可視情況給予經(jīng)濟扶助；屬于救濟對象的殘疾人確需接受康復(fù)醫(yī)療的，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)給予適當(dāng)救濟。
第十一條各級政府的民政、衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會，應(yīng)依托城鄉(xiāng)基層組織，建立社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，使殘疾人得到實用、簡便、有效的康復(fù)服務(wù)。
第十二條各級人民政府對殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、經(jīng)銷、維修、應(yīng)在資金、場地等方面給予扶持。
市、縣（市）、區(qū)殘疾人聯(lián)合會，應(yīng)建立用品用具服務(wù)部（站），為殘疾人提供服務(wù)。
第三章教育和職業(yè)培訓(xùn)
第十三條各級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步增設(shè)特殊教育學(xué)校。各級教育行政部門應(yīng)有計劃地在普通學(xué)校附設(shè)特教班，推行殘疾兒童、少年隨班就讀。
第十四條普通幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾幼兒。
普通小學(xué)、初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收肢殘、輕度弱智、弱視和重聽等雖有殘疾但能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的兒童、少年入學(xué)讀，其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。
對接受義務(wù)教育的家庭生活困難的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女，普通小學(xué)和初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)酌情免收或減收其學(xué)雜費。
第十五條本市高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)，對符合國家規(guī)定報考條件，達到錄取分?jǐn)?shù)線的殘疾考生不得拒絕招收。同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取殘疾考生。
第十六條各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資，提高教師的教學(xué)水平。
從事特殊教育的教師和聾啞手語、盲文翻譯人員及其他有關(guān)工作人員享受特殊教育津貼，在同等條件下，其職稱評定、晉級等應(yīng)優(yōu)先考慮。
第十七條各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)逐步增加特殊教育附加費投入，從征收教育附加費中拔出一定比例資金用于義務(wù)教育階段的特殊教育。
第四章勞動就業(yè)
第十八條本市全面實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作。分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作在市政府人工作協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級殘疾人聯(lián)合會負責(zé)實施，計劃、勞動、工商等部門予以配合。
第十九條各級殘疾人聯(lián)珍貴會設(shè)立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹。負責(zé)殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理。
第二十條具有我市常往戶口、符合國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門制定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)和法定就業(yè)年齡、生活能夠自理、具有一定勞動能力并有就業(yè)要求的殘疾人，為分散按比例安排就業(yè)的對象。
已在市、縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處所辦的福利工廠(場)集中安排就業(yè)和從事個體經(jīng)營的殘疾人，以及因公致殘的國家干部、職工不屬于分散安比例安排就業(yè)的對象。
第二十一條本市區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)崗位和工種特點，應(yīng)按照不低于本單位上年度在職職工總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。傷殘軍人、已就業(yè)的殘疾人以及因公致殘和干部和職工應(yīng)計算在1.5%就業(yè)比例之內(nèi)?？h人民政府可根據(jù)本地有勞動能力的殘疾人數(shù)量，適當(dāng)調(diào)整比例。
第二十二條安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標(biāo)準(zhǔn)按上年度統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY標(biāo)準(zhǔn)計算。其計算的方法是；應(yīng)繳納就業(yè)保障金=上年度平均標(biāo)準(zhǔn)工資×（單位職工總數(shù)×1.5% -已安排殘疾人數(shù)）。
第二十三條殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免，由于特殊原因確需緩繳或減繳的單位，按隸屬關(guān)系分別報市、縣(市)、區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會審核批準(zhǔn)。
第二十四條殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：
(一)補貼殘疾職工上崗前培訓(xùn)費用；
(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營。
(三)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，補貼殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支；
(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)；直接用于殘疾人就來工作的其他開支；
(五)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位。殘疾人就業(yè)保障金不得平調(diào)或挪作他用。
第二十五條殘疾人就業(yè)保障金的征集、管理依照《邯鄲市預(yù)算外資金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二十六條對安排殘疾人就業(yè)所需的招工指標(biāo)，由計劃、勞動部門及時下達到殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掌握使用。
第二十七條鼓勵殘疾人組織興辦經(jīng)濟實體。各級殘疾人聯(lián)合會興辦的福利企業(yè)，安置殘疾人達到規(guī)定比例的，到民政部門辦理福利企業(yè)證書，稅務(wù)部門按規(guī)定減免稅收。
社會福利企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者按照國家的有關(guān)規(guī)定，享受減免稅待遇。減免的各種稅費，應(yīng)當(dāng)用于擴大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和殘疾人福利事業(yè)。
第二十八條國家分配的大、中專和技工學(xué)校殘疾畢業(yè)生，只要專業(yè)對口，各單位不得拒絕接收，并應(yīng)安排適宜崗位。
第二十九條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵、幫助農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)服務(wù)等方面給予照顧。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人，應(yīng)當(dāng)安排力所能及的公益性輔助勞動。
第五章生活福利和文化生活
第三十條各級人民政府和殘疾人所在單位應(yīng)采取扶助、救濟和其他措施，保障和改善殘疾人生活。
無勞動能力、無生活來源、無依無靠的殘疾人，屬于城鎮(zhèn)戶口的，由民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予救濟或由社會福利院供養(yǎng)；屬于農(nóng)村戶口的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安置加入敬老院中由村委會實行五保供養(yǎng)。
第三十一條各級人民政府和農(nóng)村基層組織在扶貧工作中，應(yīng)將貧困殘疾人列為重點扶貧對象，在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。
對農(nóng)村有殘疾人的家庭，其生活水平達不到當(dāng)?shù)仄骄降?，?jīng)村民委員會研究，報鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，可免除殘疾人本人的征購、提留、義務(wù)工及公益事業(yè)費。家庭生活特別困難的，可免除其全家全部或部分費用。
第三十二條市、縣(市)、區(qū)人民政府的計劃部門每年分配農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)時，應(yīng)拔出指標(biāo)總數(shù)的一定比例下達給同級殘疾人聯(lián)合會，用于統(tǒng)一解決殘疾人的配偶、子女農(nóng)轉(zhuǎn)非。
第三十三條殘疾人搭乘本市境內(nèi)的長途公共汽車，其隨身必備的輔助器具免費攜帶。盲人可免費乘坐市內(nèi)公共汽車。盲人讀物郵件免費寄送。
第三十四條各級人民政府應(yīng)舉辦殘疾人文藝演出、書畫展鑒和體育運動會，組織參加國內(nèi)、國際性比賽和交流。殘疾職工參加文藝演出、體育比賽等活動，其所在單位應(yīng)予以支持。在集訓(xùn)、比賽和演出期間，其工資、獎金、福利待遇不變。
第六章罰則
第三十五條違反本辦法規(guī)定，拒不接收殘疾人入學(xué)、就業(yè)的，由市、縣(市)、區(qū)主管部門對責(zé)任予以批評，責(zé)令限期改正。對拒不改正的，給予行政處分。
第三十六條無正當(dāng)理由不繳納或不按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會提請其上級主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，殘疾人就業(yè)機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十七條有下列行為之一，情節(jié)輕微的，由所在單位予以批語教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法對殘疾人履行贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)教育義務(wù)的；
(二)歧視、侮辱、虐待、遺棄殘疾人的；
(三)破壞、損毀便于殘疾人使用的公共設(shè)施的；
(四)挪用、克扣、截留、侵占用于發(fā)展殘疾人事業(yè)的募捐資金、專項基金和物資的；
(五)有其他違反本辦法行為的。
第七章附則
第三十八條本辦法自一九九六年六月一日起施行。
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